9 月 24 日,國務院新聞辦公室舉辦“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。人力資源社會保障部副部長李忠介紹道,自黨的十八大以來,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均達 1300 萬人,脫貧勞動力外出務工規(guī)模穩(wěn)定在 3000 萬人以上,成功保持了就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定。
李忠表示,黨的二十屆三中全會明確將健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制列為重要改革任務之一。為此,我們需堅持把促進高質(zhì)量充分就業(yè)作為新時代新征程就業(yè)工作的全新定位與使命,全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針,大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,強化就業(yè)優(yōu)先政策,并以深化就業(yè)體制機制改革為動力,持續(xù)推動就業(yè)質(zhì)量的有效提升以及數(shù)量的合理增長。具體而言,穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)將從五個關(guān)鍵方面著力。
其一,著力強化就業(yè)優(yōu)先導向。將促進高質(zhì)量充分就業(yè)設定為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,積極促使就業(yè)政策與財政、貨幣等宏觀政策協(xié)同發(fā)揮作用,增強發(fā)展的就業(yè)帶動力。在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過程中,優(yōu)先支持吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)與企業(yè),于推進動能轉(zhuǎn)換之際培育新的就業(yè)增長點,推動重大政策、重大項目以及重大生產(chǎn)力布局,進而創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
其二,著力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。適應新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的要求,建立人力資源需求預測機制,加強對就業(yè)崗位的調(diào)查,及時發(fā)布急需緊缺職業(yè)需求目錄,增強人力資源開發(fā)的前瞻性。統(tǒng)籌抓好教育、培訓與就業(yè)工作,健全終身職業(yè)技能培訓制度,深化技能中國行動,啟動技能強企行動,切實提升勞動者的就業(yè)能力。
其三,著力完善重點群體政策支持體系。始終將高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重,完善財政、稅收、金融等支持政策,強化崗位開發(fā),暢通基層成長成才路徑,優(yōu)化校內(nèi)校外服務的銜接,確保青年就業(yè)水平總體穩(wěn)定。堅持外出務工與就近就業(yè)并重,培育壯大勞務品牌,完善外出務工服務體系,穩(wěn)定農(nóng)民工尤其是脫貧人口的就業(yè)規(guī)模。暢通失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的求助渠道,完善援助機制。
其四,著力激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。一方面,完善就業(yè)公共服務制度,健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系,讓就業(yè)服務更加可及、更加均等、更加專業(yè);另一方面,完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度,健全創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動支持體系,優(yōu)化政策支持、場地提供、資源對接等一攬子舉措,提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。
其五,著力營造公平就業(yè)的良好環(huán)境。持續(xù)健全勞動法律法規(guī),加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商,完善社會保障體系,維護勞動者合法權(quán)益。加強市場監(jiān)管與勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,有效治理就業(yè)歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象,暢通社會流動渠道。
對于高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題,人力資源社會保障部就業(yè)促進司負責人宋鑫指出,將以未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務攻堅行動為重要抓手,在政策落實、招聘對接、能力提升等方面持續(xù)發(fā)力,促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
首先,建立實名制工作臺賬。圍繞應屆未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)青年等群體,全面摸清楚個人信息、求職需求、就業(yè)狀態(tài)等情況,建立實名工作臺賬。同時,在人力資源社會保障部網(wǎng)站等平臺開通求職登記小程序,未就業(yè)畢業(yè)生可進行求職登記,一并納入實名臺賬。
其次,落實“1131”集中服務。針對納入實名臺賬的未就業(yè)青年,提供至少 1 次政策宣介、1 次職業(yè)指導、3 次崗位推薦、1 次技能培訓或就業(yè)見習機會,促使他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。 再次,實施一對一困難幫扶。對低保家庭、脫貧家庭、殘疾畢業(yè)生以及長期失業(yè)青年,組織開展結(jié)對幫扶,實行“一人一策”,優(yōu)先提供指導服務、優(yōu)先推薦就業(yè)崗位、優(yōu)先開展培訓見習。
最后,開展一系列招聘活動。近期啟動了大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動,國慶后還將組織金秋招聘月等專項服務,各地也將開展一批專業(yè)化、行業(yè)性、區(qū)域性的系列招聘活動,以促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。
在新職業(yè)方面,人力資源社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長盧愛紅介紹說,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、科技的進步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展,新職業(yè)應運而生并不斷發(fā)展壯大,需要及時進行征集發(fā)布。盧愛紅表示,人力資源社會保障部將持續(xù)征集發(fā)布新職業(yè),加快新職業(yè)標準和培訓基礎資源開發(fā),大力促進新職業(yè)從業(yè)人員能力的提升。